关于做好创建全国双拥模范城迎检工作的通知

中共兴义市委办公室  兴义市人民政府办公室

关于做好创建全国双拥模范城迎检工作的通知

 

各乡镇党委、政府，街道党工委、办事处，市委各部委，市直国家机关各工作部门，各人民团体，驻兴各部队：

2011年是新一轮“全国双拥模范城”评比命名之年，今年下半年，全国双拥办将对“全国双拥模范城”进行抽查和考评，省双拥工作领导小组将对创建“全国双拥模范城”进行全面检查。为做好各项迎检准备工作，确保我市双拥创建工作圆满成功，经市委、市政府研究同意，现就有关事宜通知如下：

一、进一步加强领导，高度重视迎检工作

拥军优属、拥政爱民是我党我军我国人民的优良传统和特有的政治优势，开展双拥模范城（县）创建活动，是巩固和发展军政军民团结、促进社会主义和谐社会建设的有效途径，双拥模范城（县）是被命名城(县)党委、政府、驻军领导机关和全体军民共同的政治荣誉。全市各级党委、政府和有关部门，驻兴各部队要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，切实加强对双拥工作的领导。要把巩固“全国双拥模范城”作为一项光荣而重要的政治任务，高度重视双拥创建迎检工作。要建立领导责任制，各单位“一把手”负总责，分管领导直接抓，指定专人具体抓，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，确保在上级检查评比中不出问题。

二、认真履行职责，扎实做好迎检工作

全国双拥工作领导小组于2010年颁发了新的《全国双拥模范城(县)创建命名管理办法》和《全国双拥模范城(县)考评标准》，《考评标准》是《管理办法》的细化量化，是考评推荐“全国双拥模范城(县)”的基本依据。根据各单位职能任务，市委、市政府对《全国双拥模范城(县)考评标准》进行了工作责任分解，各有关单位和部门，驻兴各部队，要按照《兴义市创建全国双拥模范城考评标准工作责任分解表》的要求，切实履行好各自的职责，把双拥迎检工作抓好抓实。要逐条、逐项认真对照检查，安排专门时间，指定专人负责创建标准落实工作，确保按时完成责任目标。同时，要认真完善双拥档案材料，查缺补漏，在2010年11月省双拥考核检查时上报材料的基础上，把本单位2008年至2011年的双拥工作资料分年度进行规范归档，并将相关资料（附电子文档）在7月20日前报送市双拥办。

三、明确工作责任，严格责任追究

巩固“全国双拥模范城”是全市各族人民政治生活中的一件大事，是各级党政军和广大人民群众共同的政治任务。市各级、各部门，驻兴各部队要切实履行职责，按照职责分工，把双拥迎检准备工作完成好，确保“全国双拥模范城”得以巩固。市委督查室要加大对此项工作的督查力度，对因工作不力而影响巩固“全国双拥模范城”的，市委、市人民政府将进行问责，追究相关单位主要领导和相关人员的责任。

附件：《兴义市创建全国双拥模范城考评标准工作责任分解表》

 

 

中共兴义市委办公室

兴义市人民政府办公室

   2011年6月10日

 

兴义市创建全国双拥模范城考评标准工作责任分解表
考评 项目	序号	考 评 内 容	分值	评 分 标 准	责任单位	责任人
一、 组 织 领 导 坚 强 有 力 （7）	1	双拥工作纳入当地经济社会发展规划，列入党政军领导班子和领导干部工作实绩考核；年度政府工作报告、军分区（警备区）或人民武装部党委工作报告有双拥工作内容。	2	每落实一项得0.5分。	市委办 市政府办 市人武部	张玉龙 田  青  杜流祥
	2	党委议军会议、军地联席会议制度落实；双拥工作领导小组每年至少召开一次全体成员会议。	1	会议制度落实的得0.5分；领导小组召开会议的得0.5分。	市委办 市政府办 市人武部 市双拥办	杜流祥 张玉龙 田  青 朱家胜
	3	领导小组成员单位职责明确，有年度工作计划和总结，每年在双拥工作领导小组全体会议上进行工作述职（或书面述职）。	1	成员单位职责明确的得0.25分；有工作计划和总结的得0.25分；进行工作述职（或书面述职）的得0.5分。	市双拥工作各 成员单位 驻兴各部队	各单位主要 负责人 驻兴各部队首长
	4	地级以上市双拥办实行军地合署办公，县级双拥办有相对固定的部队人员参与工作。	1	达到要求的得1分。	市人武部 市双拥办	杜流祥 朱家胜
	5	慰问部队、重点优抚对象等双拥活动经费列入财政预算。	2	列入预算且有经费下拨凭证的得2分。	市财政局	聂建强
二、 宣 传 教 育 广 泛 深 入 （5）	6	国防和双拥宣传教育纳入国民教育和部队教育规划，列入宣传、教育、文化、广播影视、新闻出版等部门的年度工作计划。	1	纳入国民教育体系及部队教育规划的得0.5分；列入各部门年度工作计划的得0.5分。	市委宣传部 市国教办 市教育局 市文体旅广电局 市新闻中心 驻兴各部队	邓启鹏 王海虹 张兴贵 鄢  鸣 雷文明 驻兴各部队首长
	7	有国防和双拥教育阵地或教育基地，每年集中组织开展1次以上教育活动。	1	有教育阵地或教育基地的得0.5分；国防教育日组织活动的得0.5分	市委宣传部 市国教办 市教育局 驻兴各部队	邓启鹏 王海虹 张兴贵 驻兴各部队首长
	8	当地主要媒体不定期开辟国防和双拥宣传教育专栏；城区主要公共场所有永久性双拥标志或宣传牌。	1	开辟专栏的得0.5分；有双拥标志或宣传牌的得0.5分。	市委宣传部 市国教办 市文体旅广电局 城区各街道办  双拥办	邓启鹏 王海红 鄢  鸣  城区各办负责人、朱家胜
	9	军烈属家庭挂光荣牌；官兵立功受奖喜报及时送达并予以宣扬。	1	挂光荣牌的得0.5分；喜报及时送达并予以宣扬的得0.5分。	市民政局	朱家胜
	10	编印工作刊物，交流双拥工作经验做法，反映双拥工作动态，宣传双拥先进典型。	1	有工作刊物的得1分。	市委宣传部 市双拥办 市文联	邓启鹏 朱家胜 刘咏虹
三、 拥 军 工 作 扎 实 有 效 （20）	11	积极支持部队完成战备执勤、训练演习、科研试验和抢险救灾等多样化军事任务，有计划、有措施、有成效。	3	有计划和措施的得0.5分；及时解决部队执行任务需求的得1.5分；训练演习群众损失得到妥善解决的得1分。	市双拥工作各 成员单位	各单位主要 负责人
	12	组织开展科技、教育、文化拥军活动，支持部队信息化建设和实施人才战略工程成效明显。	2	有科技、教育、文化拥军活动计划的得1分；部队建设需求得到及时解决的得1分。	市经科局 市教育局 市文体旅广电局	龚建国 张兴贵 鄢  鸣
	13	大力支持部队后勤保障社会化, 及时优质供应粮、油、水、电、气、暖等。	3	达到规定标准的得3分。	市经科局 市水务公司 市电力公司	龚建国 程永强 韦延宏
	14	支持重点军事工程建设，在规划审批、土地征用、设施配套等方面给予优先优惠；在基础设施建设中兼顾到军事需求。	2	制定并落实优先优惠政策的得1分；在基础设施建设中按规定落实军事需求的得1分。	市住建局 市国土局	刘建津 刁光万
	15	维护国防利益和军人军属合法权益机制健全，依法优先、积极稳妥地处理涉军案件和问题，国防利益和军人军属合法权益得到有效维护。	2	有维护国防利益和军人军属合法权益政策规定的得1分；涉军案件得到及时妥善处理（无涉军案件）的得1分。	市政法委 市法院 市检查院 市司法局	王克华 李泽会 余诗豪 李应俊
	16	军供站人员、经费按规定落实，设施、设备完善，保障能力强，为过往部队提供优质服务。	2	军供站人员、经费落实的得1分；设施、设备完善，过往部队对其所提供服务满意的得1分。	威舍军供站	州民政局
	17	车站、码头、医院等公共服务场所设有残疾退役军人、烈属和现役军人等优先优惠服务的标志，积极主动提供服务。	1	设有优先优惠服务标志的得0.5分；优先优惠服务对象满意的得0.5分。	市双拥工作各 成员单位	各单位主要 负责人
	18	积极扶持随军随调家属就业，家属随军随调后一年内安置率（含货币化安置）达到100%。	2	安置率100%的得2分，90-99%的得1.5分，85-89%的得1分，84%以下不得分。	市人社局	彭其剑
	19	现役军人和烈士子女入学入托按政策享受优待。	2	出台地方性优待办法的得1分；政策落实到位的得1分。	市教育局	张兴贵
	20	公路、桥梁、隧道、渡口等收费交通站点，免收军车通行费用；各类公共收费停车场所设有军车免费停放标志。	1	免收军车通行费用的得0.5分；有军车免费停放标志的得0.5分。	市交通运输局 市经科局 市卫食药监局 市工商局	方家国 龚建国 李本华 李  祥
四、 拥 政 爱 民 成 果 显 著（18）	21	驻军部队每年有拥政爱民工作计划，年中有检查，年底有总结。	0.5	达到要求的得0.5分。	驻兴各部队	驻兴各部队首长
	22	积极参加和支援驻地经济社会建设，有规划措施，有援建成效。	2	有规划措施的得0.5分；规划落实的得1.5分。	驻兴各部队	驻兴各部队首长
	23	勇于承担抢险救灾等急难险重任务，预案健全，准备充分，完成任务圆满。	3	有预案的得0.5分；圆满完成任务的得2.5分。	驻兴各部队	驻兴各部队首长
	24	开展多种形式的扶贫帮困工作，积极参加驻地新农村建设或城市社区建设，有扶贫联系点和新农村建设、城市社区建设援建点，援建有项目、有成效。	2	有扶贫联系点的得1分；援建计划落实的得1分。	驻兴各部队	驻兴各部队首长
	25	大力开展助学兴教，组织团以上领导干部与贫困学生结对助学。	1.5	援建贫困学校的得1分，开展结对助学的得0.5分。	驻兴各部队	驻兴各部队首长
	26	团以上单位医院（门诊部）积极为驻地群众开展医疗服务活动。	2	为贫困群众义诊，经常送医送药的得1分；帮助驻地医疗单位改善医疗条件的得1分。	驻兴各部队	驻兴各部队首长
四、 拥 政 爱 民 成 果 显 著（18）	27	积极参加为灾区和贫困地区群众送温暖、献爱心活动。	1	为驻地受灾和贫困群众定期开展送温暖活动的得0.5分；积极参加军地统一组织的捐赠活动的得0.5分。	驻兴各部队	驻兴各部队首长
	28	参加驻地绿化美化建设，在植树造林、环境整治等方面成效明显。	1.5	参加驻地植树造林、环境整治成绩突出的得1分；军用土地和部队营区绿化美化成效明显的得0.5分。	驻兴各部队	驻兴各部队首长
	29	扎实做好民族团结进步工作，积极为驻地少数民族群众办实事好事。	1.5	充分发挥“三队”（战斗队、工作队、宣传队）作用，宣传和模范执行党的民族政策的得0.5分；每年为驻地少数民族群众办一至两件有影响的实事好事的得1分。	驻兴各部队	驻兴各部队首长
	30	积极参与平安建设，加强军警民联防联治，协助地方处置各类突发事件及时有效。	1	组织部队参加平安建设的得0.5分；有处置各类突发事件预案的得0.5分。	驻兴各部队	驻兴各部队首长
	31	支持驻地普通高等学校、高级中学开展学生军训工作，支持少年军校工作。	1	完成学生军训任务的得0.5分；支持少年军校工作成绩突出的得0.5分。	驻兴各部队	驻兴各部队首长
	32	军分区（警备区）、人民武装部充分发挥职能作用，协调驻军部队开展拥政爱民活动成绩显著。	1	有协调工作计划和总结的得0.5分；协调工作有力的得0.5分。	驻兴各部队	驻兴各部队首长
五、 政 策 法 规 落 到 实 处 （30）	33	结合本地区和驻军部队实际，出台综合性双拥政策规定。	1.5	有综合性双拥政策规定的得1.5分。	市委办 市政府办 市人武部	杜流祥 张玉龙 田  青
	34	对在创建双拥模范城（县）活动中做出突出贡献的单位和个人有明确奖励办法。	1.5	有奖励办法的得0.5分；奖励办法落实的得1分。	市委办 市政府办	张玉龙 田  青
	35	认真贯彻落实《中华人民共和国军事设施保护法》，军事设施得到有效保护。	2	把军事设施保护列入全民国防教育、普法教育计划的得0.5分，辖区内军事设施保护完好的得0.5分，地方建设没有影响军事设施安全或部队正常训练、工作和生活的得1分。	市公安局 市国教办 市司法局	王克华 王海虹 李应俊
	36	严格落实征兵有关政策规定，保证兵员质量。	2	没有违纪问题的得1分；没有责任退兵的得1分。	市人武部	杜流祥
	37	现役军人乘坐市内公共汽车、电车和轨道交通工具享受优待；残疾退役军人免费乘坐市内公共汽车、电车和轨道交通工具；现役军人和残疾退役军人参观游览当地公园、博物馆、风景名胜区享受优待。	1.5	现役军人乘坐公共交通工具和参观游览享受优待的得0.5分；残疾退役军人乘坐公共交通工具免费的得0.5分；参观游览享受优待的得0.5分。	市交通运输局 市文体旅广电局	方家国 鄢  鸣
	38	在国家机关、社会团体、企业事业单位工作的残疾退役军人，享受与所在单位工伤人员同等的生活福利和医疗待遇。	1	按要求落实的得1分。	市人社局	彭其剑
	39	优抚对象的抚恤补助标准不低于国家和省（区、市）规定标准，并按时足额发放。	1.5	达到国家和省（区、市）规定标准的得1分； 高于国家和省（区、市）规定标准的得1.5分。	市民政局 市财政局	朱家胜 聂建强
	40	优抚对象医疗保障政策落实；省（自治区）辖市、直辖市辖区和县级财政预算有重点优抚对象医疗补助资金，并逐步增加，建立优抚医疗一站式服务。	1	出台优抚对象医疗保障办法并落实的得0.5分；财政预算有重点优抚对象医疗补助资金的得0.5分。	市民政局 市财政局 市双拥办	朱家胜 聂建强
	41	农村重点优抚对象住房难的问题得到较好解决。	1	已解决的得1分。	市住建局 市民政局	刘建津 朱家胜
五、 政 策 法 规 落 到 实 处 （30）	42	义务兵家庭优待标准不低于当地平均生活水平，按时足额发放。	2	达到或高于当地平均生活水平的得1分；按时足额发放的得1分。	市民政局 市财政局	朱家胜 聂建强
	43	县级以上烈士纪念建筑物保护单位按规定落实人员、经费，在爱国主义教育中发挥重要作用。	1	人员、经费按规定落实的得0.5分；开展爱国主义教育活动在2次以上的得0.5分。	市编办 市民政局 市财政局	王方才 朱家胜 聂建强
	44	优抚医院、光荣院的人员、经费按规定落实，功能发挥良好；光荣院集中供养优抚对象的基本生活费由县级以上人民政府按规定标准足额列入财政预算。	1	人员、经费落实的得0.5分；集中供养优抚对象的基本生活费足额列入财政预算的得0.5分。	市编办 市民政局 市财政局	王方才 朱家胜 聂建强
	45	军队转业干部得到及时妥善安置，自主择业的军队转业干部服务管理政策得到落实。	4	完成年度安置任务的得2.5分；安置随调家属的（含货币化安置）得0.5分；落实自主择业军队转业干部服务管理政策的得1分。	市委组织部 市人社局 市编办	牟庆芳 彭其剑 王方才
	46	退役士兵安置政策落实，自谋职业生活补助费、待分配期间生活补助费列入财政预算。	3	年度安置率（含货币化安置）达到90%的得2分；经费足额列入财政预算的得1分。	市民政局 市财政局	朱家胜 聂建强
	47	军队离退休干部得到妥善安置，政治、生活、医疗待遇落实；军休服务管理机构人员编制、工作经费、附属用房设施落实，补助经费纳入市、县财政预算。	2	年度安置任务完成，军休干部政治、生活、医疗待遇落实的得1分；编制、经费、附属用房设施落实的得0.5分；补助经费纳入财政预算的得0.5分。	州军休所	州民政局
	48	军队无军籍退休退职职工按政策接收安置，地方补助补贴落实。	1	按政策接收安置的得0.5分；补助补贴落实的得0.5分。	市民政局 市财政局	朱家胜 聂建强
	49	积极预防和妥善处理部分转业、复员、退伍军人等群体性上访事件。	1	没有因政策不落实引发群体性（50人以上）上访事件的得1分。	市双拥工作各 成员单位	各单位主要 负责人
	50	部队模范遵守国家法律法规和党的民族宗教政策，严格执行群众纪律，在驻地群众中形象好。	2	没有违反国家法律法规和党的民族宗教政策的得1分；没有违反群众纪律的得1分。	驻兴各部队	驻兴各部队首长
六、 双 拥 活 动 坚 持 经 常 （6）	51	双拥活动制度化、经常化，年度有计划，季度有安排，节日有走访，平时有活动。	2	年度有计划的得0.5分；季度有安排的得0.5分；节日有走访的得0.5分；平时有活动的得0.5分。	市双拥工作各 成员单位	各单位主要 负责人
	52	广泛开展“爱心献功臣”活动，为重点优抚对象办好事实事成效明显。	2	开展活动的得1分；重点优抚对象对活动满意的得1分。	市双拥工作各 成员单位	各单位主要 负责人
	53	党政主要领导每年走访慰问驻军和重点优抚对象；驻军部队领导到地方有关部门走访答谢。	1	每落实一项得0.5分。	市委办 市政府办 驻兴各部队	张玉龙 田  青 驻兴各部队首长
	54	当地有烈士纪念建筑物的，党政军主要领导每年清明节前往祭扫。	1	按要求落实的得1分。	市委办 市政府办 驻兴各部队	张玉龙 田  青 驻兴各部队首长
七、 军 民 共 建 富 有 成 效 （5）	55	部队连队、舰艇、飞行大队及其相当的队、站、室、所、库等基层单位与驻地基层单位结成共建对子，军地双方有共建公约和共建活动制度，经常组织共建活动。	2	结成共建对子、有共建公约的得1分；经常组织共建活动的得1分。	市双拥工作各 成员单位 驻兴各部队	各单位主要 负责人 驻兴各部队首长
	56	有贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和《军人道德规范》的具体计划和措施，军民自觉践行社会主义核心价值体系和当代革命军人核心价值观。	1	有计划和措施的得1分。	市委宣传部 驻兴各部队	邓启鹏 驻兴各部队首长
	57	积极参加创建文明城市、文明村镇、文明行业、文明社区等活动，弘扬社会文明新风。	1	参加创建活动的得1分。	市文明办 驻兴各部队	朱  宁 驻兴各部队首长
	58	组织非公有制经济组织和社会组织开展共建（拥军）活动成效明显。	1	组织开展活动的得1分。	市工商局 市经科局 市民政局	李  祥 龚建国 朱家胜
八、 军 政 军 民 关 系 融 洽 （5）	59	军地相互尊重，相互支持，互办实事。	2	有互办实事计划的得1分；计划落实的得1分。	市双拥工作各 成员单位 驻兴各部队	各单位主要 负责人 驻兴各部队首长
	60	军地历史遗留问题得到妥善处理。	1	没有遗留问题（含有遗留问题但得到妥善处理）的得1分。	市双拥工作各 成员单位 驻兴各部队	各单位主要 负责人 驻兴各部队首长
	61	有预防和处理军（警）民纠纷的规定措施，当发生矛盾和纠纷时，军地双方及时妥善处理。	2	有规定措施的得1分；没有军（警）民纠纷或有军（警）民纠纷但得到妥善处理的得1分。	市双拥工作各 成员单位 驻兴各部队	各单位主要 负责人 驻兴各部队首长
九、 群 众 满 意 度 测 评 （4）	62	优抚安置对象满意度测评，对优抚安置政策落实情况的满意率达到90%以上。	1	采取问卷调查或电话调查。调查对象随机抽样，样本容量≥100。满意率90%（含）以上的得1分，90%以下的不得分。	市民政局	朱家胜
	63	部队官兵满意度测评，对驻地拥军优属工作的满意率达到90%以上。	1	采取问卷调查。调查对象随机抽样，样本容量≥100。满意率90%（含）以上的得1分，90%以下的不得分。	驻兴各部队	驻兴各部队首长
	64	社会公众满意度测评，对当地军政军民关系、驻军拥政爱民工作的满意率达到90%以上。	2	采取网络调查或电话调查。电话调查对象随机抽样，样本容量≥100。满意率90%（含）以上的得2分，90%以下的不得分。	市委宣传部 市文体旅广电局 市双拥办	邓启鹏 鄢  鸣 朱家胜
十、 加 分 项 目	65	双拥工作受到党中央、国务院、中央军委领导肯定并作出批示的。	1
	66	双拥工作成效突出，经验做法对全国双拥工作具有指导意义，被全国双拥工作领导小组确定为重大典型进行宣传并以文件形式印发的。	2
	67	双拥办自身建设好，工作突出，作用明显。	1
	68	在军区级以上重大军事演习和重大科研试验中保障有力。	1
	69	申报全国双拥模范城（县）的地区，驻军部队级别高、人员数量多。	驻军部队级别和人员数量总体居本省（市、区）前3名的，分别加1.5、1、0.5分。
	70	辖区内优抚安置对象占人口比例高于省（区、市）平均水平。	申报全国双拥模范城（县）的地区，辖区内优抚安置对象占人口比例高于省（区、市）平均水平的，酌情加0.5-1.5分。
十一、不 能 参 加 评 选 推 荐 的 5 种 情 况	71	发生重大军民纠纷，在国家和省级双拥机构、公安部门记录在案，造成严重后果的。			市公安局 驻兴各部队	王克华 驻兴各部队首长
	72	双拥组织机构无工作人员和经费保障的。			市编办 市民政局 市财政局	王方才 朱家胜 聂建强
	73	残疾退役军人年度安置任务没有完成的。			市民政局	朱家胜
	74	退役士兵职业技能培训工作达不到规定要求的。			市人武部 市民政局	杜流祥 朱家胜
	75	因其他优抚安置政策规定不落实造成严重后果的。			市民政局	朱家胜
备注	1、考评标准总分100分（不含加分），加分最高为8分； 2、根据《双拥模范城（县）创建命名管理办法》有关规定，凡有不能申报和推荐全国双拥模范城（县）5种情况之一的城（县），均不能参加考评。