兴义市2017年度退役士兵职业教育和技能培训
实施方案
（市民政局、市双拥办）
为认真贯彻落实《国务院、中央军委关于加强退役士兵职业教育和技能培训工作的通知》（国发〔2010〕42号）和《省政府、省军区关于加强退役士兵职业教育和技能培训工作的意见》（黔府发〔2011〕7号）、《省人民政府办公厅转发省民政厅等部门关于进一步做好复员退伍军人困难帮扶工作的十条意见的通知》（黔府办发〔2014〕43号）、《中共黔西南州委办公室、黔西南州人民政府办公室关于印发〈黔西南州复员退伍军人困难帮扶工作实施意见〉的通知》（州委办字〔2015〕18号）、《中共兴义市委办公室、兴义市人民政府办公室关于印发〈兴义市复员退伍军人困难帮扶工作实施方案〉的通知》（兴办发〔2015〕23号）精神，结合我市实际，特制定2017年度退役士兵职业和技能培训实施方案。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，进一步解放思想，深化退役士兵安置，本着“政府主导、个人自愿、自选专业、免费参加”的原则，组织好我市退役士兵职业技能培训工作，全面提高退役士兵的科学文化和职业技能素质，增强退役士兵的就业能力。
二、组织领导
为加强对退役士兵职业技能培训工作的组织领导，决定成立兴义市2017年度退役士兵职业教育和技能培训工作领导小组，具体成员如下：
组 长：张玉龙（市委常委、市人民政府常务副市长）
副组长：杨伦曲（市人武部部长）
郭忠林（市民政局局长）
袁 艺（市人社局局长）
成 员：韦 平（市政府办公室副主任）
安 桉（市人武部政工科科长）
王大鹏（市民政局副局长）
胡安荣（市教育局副局长）
刘 琼（市财政局副局长）
周习武（市卫计局副局长）
黄瑛瑛（市审计局副局长）
吴 松（市公安局党委委员、副政委）
刘思明（市城管局副局长）
鲁 辉（市就业局局长）
刘朝鼎（市总工会副主席）
黄志才（市委宣传部副部长、市新闻中心主任）
张兴才（市双拥办副主任）
吴玉菊（市新闻中心副主任）
领导小组下设培训办公室、筹备组、教学组、管理组、宣传组、保障组、督导组、就业组，分别抽调以下人员开展相关工作：黎庭忠（市就业局副局长）、郑绍明（市人武部政工科干事）、田 明（市教育局教育股股长）、袁红波（市总工会经济技术部负责人）、吴 昆（市民政局优抚安置股股长）、孙柱祥（市人社局培训股股长）、蒋 艳（市财政局社保股股长）、李 艳（市审计局人秘股股长）、刘 乾（市人社局小贷中心主任）、蔡桂兰（市新闻中心人秘股股长）、张洪峰（市人武部政工科工作员）、喻志明（市双拥办工作员）。
（一）办公室
主 任：郭忠林
副主任：韦 平 安 桉 刘朝鼎 王大鹏
鲁 辉 张兴才
成 员：黎庭忠 田 明 袁红波 郑绍明
孙柱祥 张洪锋 喻志明
职 责：负责培训的筹备、会务、教学、管理、宣传、保障、考核、督导、就业等全面工作。
（二）筹备组
组 长：韦 平
副组长：王大鹏 鲁 辉 张兴才
成 员：黎庭忠 田 明 郑绍明 袁红波
吴 昆 张洪锋 喻志明
职 责：负责培训工作的筹备及开班前的各项准备工作，
主要是协调做好培训方案的拟制、培训学校的确定、参训人员
的召集、培训开训动员部署会议的会务、培训物资器材的准备
等各项准备工作。
（三）教学组
组 长：鲁 辉
副组长：培训学校负责人
成 员：孙柱祥 吴 昆 田 明 张洪锋 喻志明
职 责：负责教学计划、教学管理规定的拟制和实施，认真做好教学用具及器材的准备，协调、督促教员拟制教案以及迎检考核工作，按照要求认真抓好教学工作。
（四）管理组
组 长：鲁 辉
副组长：张兴才 黎庭忠
成 员：孙柱祥 田 明 袁红波 吴 昆
张洪锋 喻志明
涉及的各乡镇、街道办人武部或社会事务办工作人员1名
职 责：负责拟制培训管理规定，正课时间必须在学校上班、夜间实行轮流值班制度，实施对培训期间人员、生活饮食安全实施全方位的管理。各乡镇、街道办负责组织本辖区退役士兵参加培训，明确1名联络员参与全程跟踪管理工作，联络员名单报市双拥办汇总（联系人：张洪峰，座机电话：2239268，手机：18788759993）。
（五）宣传组
组 长：黄志才
副组长：郑绍明 吴玉菊
成 员：袁红波 蔡桂兰 张洪锋
职 责：负责整个培训工作中的宣传报道，组织市级电视、广播、网络等媒体进行跟踪报道，并搞好协调，争取在州以上媒体有所突破。
（六）保障组
组 长：鲁 辉
副组长：张兴才
成 员：孙柱祥 蒋 艳
职 责：负责培训的经费、生活等保障工作，主要协调搞好开班前的经费预拨、开班后的伴随经费保障，协调学校食堂搞好饮食保障。
（七）督导组
组 长：王大鹏
副组长：鲁 辉
成 员：蒋 艳 李 艳
职 责：负责对培训期间的教学、管理、考核、经费使用等各项工作进行督导检查。
（八）就业组
组 长：鲁 辉
副组长：张兴才 刘 乾 袁红波 吴 昆
张洪锋 喻志明
职 责：负责联系驻地用人单位，搞好就业宣传及推荐就业工作，培训结束后，对用人单位与参训人员签订就业合同等事宜进行监督。
三、经费来源
（一）2017年度退役士兵职业教育和技能培训经费由市人社局争取国家再就业培训经费解决，并按照参加培训的实际人数将经费拔付给培训学校。
（二）根据《市人民政府市人武部关于加强退役士兵职业教育和技能培训工作实施方案》（兴府发〔2011〕137号）文件规定，培训期间按实际受训时间给予每人每月生活费补贴300元，该项经费由市级财政解决。
四、培训原则
（一）实用性原则：根据社会对专业技术人才的实际需要，解决学员在技能上应知应会的问题。
（二）自主性原则：免费参加培训。退役士兵可自主选择专业，免费参加一次由政府组织的职业教育和技能培训。
（三）实效性原则：注重理论知识与实践相结合，加强对实践操作技能的培养，克服纯理论性教学的倾向。
（四）规范性原则：突出培训工作的规范性和科学性，加强对参训对象的管理，严格考核纪律和考勤制度，提高培训工作的质量。
（五）培训与调研相结合原则：在培训过程中，对有关培训内容和效果进行调查研究，不断改进完善培训工作。
五、培训目标
通过实施退役士兵职业技能培训，使退役士兵掌握基本的理论知识，具备独立的实践技能操作能力，确保参训学员的培训结业证书和相应劳动技能鉴定证书获证率达到100%，让退役士兵以最小限度的投资、最直接的操作方法，掌握一技之长，具备就业、自主创业的技能技术，以适应社会需求，达到自主就业目的。
六、培训对象
2016年秋冬季及以后正常退出现役的自主就业退役士兵（不含安排工作、退休、供养的），服役期未满，经部队批准提前退出现役的义务兵和士官，在退出现役1年内，可以选择免费参加职业教育和技能培训。
七、培训内容及时间
培训内容以实用技能便于就业为主导，主要开设中式烹饪、汽车维修、电工、电焊工等专业。培训时间为3个月。培训时间定为2017年1月20日（2017年1月19日下午4点前各乡镇、街道办指定专人将所属退役士兵统一带到黔西南州兴运汽车职业技术学校报到）至4月20日。
八、培训方式
由市人社局牵头、市民政局、市教育局，市双拥办协调有关部门组织2017年度退役士兵参加本年度职业技能培训，采取集中教学分班实施方式进行。
九、培训机构
2017年度退役士兵职业教育和技能培训承训学校为：黔西南州兴运汽车职业技术学校。
十、检查考核
（一）考核形式：理论与实践相结合。
（二）考核方式：考试分为笔试和实践考核两部分进行。理论部分采用笔试（主要考核相应专业的基本知识，如：焊工专业中焊接的常识），实践部分采用现场操作（考核相关专业的基本实际操作技能，如：基本的焊接技术操作）。
十一、工作措施
（一）健全组织，加强领导。各成员单位要高度重视此项工作，市人武部、市民政局、市人社局等成员单位抽调精干人员参加培训领导机构，认真组织开展退役士兵职业技能培训。市双拥办负责做好各成员单位协调相关工作。各乡镇、街道办要搞好思想发动，按要求组织本辖区内2017年度退役士兵全部参加职业教育和技能培训，要明确专人负责辖区范围参加培训人员的跟踪管理。本年度退役士兵职业技能培训工作纳入各成员单位的年终目标绩效考核，对管理不到位，造成人员不按时参加培训和中途离开的将追究相关责任人的责任，对完不成任务的单位将扣除相应的分值。
（二）明确职责，分工负责。要进一步细化工作职责，一是要按照创建全国、贵州省双拥模范城（县）的有关规定，各职能部门要主动按照要求担起职责；二是要按照领导小组分工，将培训工作各方面的职责分解到具体个人，确保培训工作事事有人抓、处处有人管。
（三）注重宣传，发动到位。要加大宣传力度，为培训工作的顺利开展奠定坚实的思想基础和营造浓厚的舆论氛围。一是在培训开始前，要利用电视、报刊、网络等媒体，作好前期宣传，激发退役士兵参与培训的积极性；二是要根据培训工作的进展情况，及时搞好跟踪报道，特别是要争取在州以上媒体搞好宣传。
（四）严格管理，确保安全。要把安全稳定作为培训工作的基本底线，严格抓好安全管理工作。严禁任何人将退役士兵的个人信息外泄，高度关注用火、用电、用水和饮食卫生安全。特别是各乡镇（街道）负责培训工作的人员，要认真负起责来，加强对本单位参训人员的管理，确保整个培训期间不发生安全问题。
（五）严格考核，确保质量。要坚持考核考评工作的严肃性，认真按照原则、按照标准、按照程序抓好落实。要按照以考促训、以考促管的思路，按照设置的专业，将考核工作贯穿始终，实现边考核边提高、边考核边管理的目的。培训结束后，要严格按照技能考核标准，确保质量。
（六）搞好保障，完成任务。各部门要认真搞好配合协调，合力搞好保障工作，确保培训工作顺利推进。在退役士兵职业技能培训正式开班前，人社部门要牵头与财政部门搞好协调，及时下拨预付款，确保培训工作顺利开展。培训开始后，要按照标准、要求及时将培训工作预拨经费足额拨付到位，不得克扣和挪作他用，培训工作结束后，按照标准、要求及时将培训经费足额拨付到位，不得克扣和挪作他用，纪检监察部门要跟踪搞好监督检查。
（七）创新方法，保证就业。要积极创新方法路子，加强与用人单位的协调联系，努力提高就业率。培训期间如有用人单位需要招聘退役士兵的，必须写出书面申请，经市人社局、市双拥办同意后，才能进行招聘。可以先行签订意向性协议，正式合同必须完成培训后再签订，待培训结束后方可到用人单位工作，用人单位也可利用培训时机派人到学校讲解本单位就业方面的职业技能知识，以便今后就业。人社部门要加强管理，确保就业人员一个不漏的签订就业合同。