2014年是我市争创全省第六轮省级“双拥模范城(县)”关键之年，做好今年的双拥工作，推动双拥创建工作顺利开展，按照“立足实际、发挥优势、总结经验、重点突破”的要求，创新双拥工作机制，意义重大，影响深远。为进一步巩固双拥创建成果，确保我市今年争创全省第六轮“省级双拥模范城(县)”取得圆满成功，推动我市双拥工作再上新台阶。现就做好2014年双拥工作提出如下意见：
一、指导思想
认真学习贯彻落实党的十八届三中全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以创建全省双拥模范城为抓手，以推进经济社会发展和军队现代化建设为根本任务，按照“军民融合式发展”的时代理念，进一步拓展双拥新领域，丰富双拥新内涵，提升双拥新水平，把双拥工作与学习贯彻落实党的十八届三中全会精神以及开展党的群众路线教育实浅活动紧密结合起来，立足实际，扎实工作，建立健全协调畅通的双拥工作运行机制，确保今年争创全省第六轮“模范双拥城(县)”工作圆满成功。
二、主要任务
今年，我市将按照巩固“双拥模范城(县)”为载体，充分认识做好双拥工作的重要性，把双拥工作纳入重要议事日程，摆在事关全局的重要位置，切实加强双拥工作组织领导，调整充实市双拥工作领导小组成员，大力推进双拥工作“军民融合式”发展。双拥办要进一步加大宣传力度和工作力度，协调指导相关部门和单位，结合实际，出台本单位、本部门的双拥工作计划，加快完善工作机制和政策措施，不断推进军民融合向纵深发展，实现强军和强市相互促进，生产力和战斗力同步提升。
（一）广泛开展宣传教育活动。营造双拥工作浓厚氛围
认真学习贯彻落实党的十八大三中全会精神，加强国防和双拥工作宣传，把宣传教育贯穿于双拥工作的全过程，双拥工作领导小组各成员单位要把加强宣传教育作为双拥工作的一项重要内容来抓，运用媒体专栏、宣传墙（栏）、互联网、兴义双拥网站、兴义双拥手机信息报等开展宣传教育。各级各部门和驻兴各部队要统筹双拥文化创作，推动文学、书画摄影等双拥文艺作品的繁荣发展，精心打造精品工程，不断推出双拥文艺精品力作。与此同时，要把双拥文化环境营造纳入城乡规划和营区建设之中，充分利用双拥主题广场，发挥双拥主题教育功能，更加有效地调动和发挥广大军民的积极性、创造性，充分聚合军地优势资源，推动我市双拥文化的蓬勃发展。
1、认真贯彻落实《兵役法》、《国防教育法》。广泛开展以爱国主义为核心、以拥军优属拥政爱民为重点的宣传教育，大力宣传国防和军队建设的新成就，宣传双拥工作取得的新成绩和在推进全市经济社会发展与部队建设中发挥的积极作用，激发广大军民自觉做好双拥工作的热情。坚持把国防教育纳入国民教育体系，列入全市中小学教育计划和党政干部培训计划，列入宣传、教育、文化、广播电视等部门年度工作计划，确保双拥和国防教育落到实处。
2、 打造全方位、多层次的双拥宣传和国防教育平台。要在城市、农村特别是城乡主干道和部队营区设置永久性双拥宣传牌、宣传墙（栏）和固定宣传标语，利用大型公益液晶广告屏播放双拥纪实片，积极营造浓厚的双拥创建氛围。利用兴义市烈士陵园、坡岗、乌沙、捧乍等处烈士墓、威舍红军村等爱国主义和国防教育基地，开辟红色旅游线路，更好的服务于双拥宣传教育。宣传部门要结合时机有重点地开展国防教育和双拥宣传活动。市广播电视台、《兴义报》要开设并办好国防教育和双拥宣传的专题和专栏，突出宣传在中国共产党领导下，人民军队始终听党指挥，取得的一个又一个胜利；突出宣传国富才能强军，强军才能安邦的国防观念；突出宣传驻兴部队为兴义市经济建设作出的贡献，宣传双拥工作中涌现出的优秀事迹和先进经验，宣传有关双拥工作的政策法规。
3、 开展系列活动，增强宣传教育的影响力。要全面深入开展双拥工作进机关、进社区、进农村、进企业、进军营活动，把国防教育和双拥宣传渗透到各个阶层；要加大各类先进典型的培养和宣传力度，开展“双拥模范单位和先进个人”、模范转业退伍军人等评选表彰活动，充分利用双拥宣传月、“八一”、春节等重大节日以及新兵入伍、走访慰问等重要活动，大力宣传双拥工作中涌现出的先进经验和典型事迹，充分发挥好典型示范带动作用，进一步打造我市双拥工作的特色和品牌，大力营造军爱民、民拥军、军民团结一家亲的浓厚舆论氛围。
（二）创新思路举措，促进军地军民融合发展
军民融合发展是一项社会系统工程。发挥军地两个优势，整合军地两个资源，调动军地双方积极性，推动国防和经济建设协调发展，是“军民融合式”发展的核心内容。要充分利用军民共建社会性强、影响面广的特点，紧紧围绕军地军民融合发展，发挥好协调联络、保障服务、引领促进等作用，积极推动国防建设和经济发展的深度融合。当前，全市上下要努力在解决涉及部队战备训练和官兵切身利益上谋新招、出实招。
1、开展实事拥军。双拥工作领导小组各成员单位要根据部队需求和地方所能，将解决官兵在战备训练、工作生活等方面遇到的困难列入年度计划，重点办好几件受欢迎的实事。
2、开展文化拥军。积极开展文化送军营活动。教育部门要选派优秀教师进军营帮助战士补习文化。市文化体育旅游和广播电影电视局要以创建学习型军营为目标，广泛开展送图书、送文艺进军营活动，丰富军营文化生活。
3、开展科技拥军。科技、人社、妇联、共青团等部门要与驻兴各部队结对共建培训机构，充分利用各自优势，主动为驻兴各部队官兵学习培训提供服务。大力开展送科技、送科研成果以及军嫂就业指导、青年工作进军营活动，提高官兵的科技素质，为国防现代化建设贡献力量。
4、开展法律拥军。司法部门要广泛开展法律咨询等送法进军营和维权活动，优先解决军人和军人家庭涉法问题。
5、驻兴各部队要积极支援和参与地方经济建设，深入开展军民共建与和谐创建活动，为促进我市经济社会又好又快发展作出新的贡献。要以“民富村美风气好”为主题，积极开展国防教育、双拥宣传、军营文化、扶贫帮困、环境整治、军警民联防六进乡村社区活动，在构建和谐兴义、参与新农村建设、支持重点工程建设和生态环境建设中争取更大作为。大力开展助学兴教，积极组织团以上领导干部与家庭经济困难学生结对帮扶助学和基层连队站所与驻地村、社区以及贫困户的结对帮扶共建活动。深入开展以爱国主义为核心的国防和双拥宣传教育，指导好学校的学生军训，积极组织官兵参加植树造林、环境整治、抢险救灾、文明创建、义务献血、结对帮扶、扶贫帮困等系列活动。要充分发挥好部队作为战斗队、工作队、宣传队的作用，从维护改革发展稳定大局出发，以强烈的政治责任感和使命感，宣传和模范执行党的民族政策，积极为驻地少数民族办实事、办好事，积极协助地方做好各项维稳工作。
人武部要充分发挥职能作用，切实加强军地协调沟通，健全完善应急反应机制，做好方案和力量等相关衔接和准备，协调驻兴各部队广泛开展拥政爱民活动，做到拉得出、冲得上、打得响，为支持地方经济社会发展作出新的贡献。
（三）明确目标和任务，提升双拥工作水平
1、建立完善重点优抚对象抚恤补助自然增长机制。确保我市重点优抚对象的抚恤补助标准与城乡群众的生活水平同步提高。
2、继续执行各项优惠规定。确保残疾军人、现役军人免费乘坐市内公交车，军车免收停车费，现役军人免费游览市内景点等各项优惠政策落到实处。
3、继续把城乡义务兵家庭优待金列入财政预算。实行城乡义务兵家庭优待金一体化发放。
4、进一步做好2014年退役士兵职业教育和技能培训、安置工作。组织、人社、民政等部门继续做好军转安置工作。人社、民政等部门要鼓励退役士兵自谋职业、自主创业，宣传执行有关优惠政策，积极鼓励自谋职业。继续做好随军家属的货币安置工作。
5、进一步落实《军人抚恤优待条例》，继续执行现役军人和驻军官兵立功奖励制度。
三、保障措施
一要强化共识。市双拥工作领导小组各成员单位要牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，把双拥工作作为加强军政军民团结、促进军地和谐发展的重大政治任务来抓，纳入经济社会和部队发展总体规划、纳入党委政府和军事机关年度工作考核范围、纳入领导干部政绩考核内容。做到年初有计划、有安排，年中有检查，年末有总结、有述职述廉报告，坚持慰问工作常态化、帮办实事情感化、落实政策刚性化，以确保双拥工作常态化、长效化、制度化、全民化，并努力形成各行业、部门的特色和品牌。
二要强化领导。市双拥工作领导小组各成员单位主要领导要身体力行，切实关心和支持双拥工作，认真研究新形势下双拥工作遇到的新情况、新问题，积极探索新时期双拥工作的特点和规律，狠抓双拥重点工作的有效落实。市委坚持每年召开一次议军(警)会议，研究解决驻军部队突出问题。分管领导要切实履行职责，加大对双拥工作的指导、督查力度，保证各项任务落到实处。各级双拥领导小组要健全组织机构，及时调整充实人员，切实履行双拥工作的组织、协调、指导职能。各双拥工作领导小组成员单位要对照本单位担负的职责，把双拥工作与业务工作结合起来，确保各项任务落实。坚持市、镇（街道）双拥工作领导小组成员会议制度，每年不少于一次，研究双拥工作重大事项。加强双拥办的建设，充分发挥参谋助手作用，努力建设一支精干高效的双拥工作队伍，扎扎实实地为优抚对象和驻军部队做好事、办实事、解难事。探索成立市双拥促进会和村（社区）双拥服务站，提升为优抚对象服务的能力和水平，努力使双拥促进会和双拥服务站成为全市双拥工作的新亮点、大平台。
三要强化合力。创建双拥模范城，是军地双方共同的责任。驻兴各部队要在完成战备训练等各项任务的同时，积极参与地方建设，多办实事，多做好事。市各职能部门和单位要密切配合，讲奉献、抓落实、求实效，进一步形成双拥工作合力。市双拥工作领导小组各成员单位要把工作重点放在工作创新和抓好各项双拥政策法规的落实上，针对存在的薄弱环节，切实加以改进，不断提升双拥工作整体水平，使我市双拥工作不断跃上新台阶。