兴义市2016年双拥工作述职报告
市双拥办专职副主任 张兴才
尊敬的各位领导、同志们：
2016年，全市双拥工作在市委、市政府和市人武部的坚强领导下，在上级双拥办的关心和支持下，认真贯彻落实习近平总书记关于双拥工作的系列讲话和指示精神，紧紧围绕服务国防和军队改革大局，全面贯彻落实科学发展观，以“军民融合发展，共建和谐兴义”为主题，以“守底线、走新路、奔小康”为抓手，以配合州委、州政府创建全国双拥模范城活动载体，立足基层，务实创新，进一步巩固和加强军政军民团结，为我市经济发展、社会稳定和驻兴部队全面建设作出新贡献，确保全州创建全国双拥模范城圆满成功。现将我市2016年双拥工作汇报如下：
一、学理论正思想
年初，按照上级学习计划，结合本人实际，制定了个人学理论计划，在完成年度工作任务的同时，利用业余时间和网络系统学习了《习近平总书记系列重要讲话读本》（2016年版）、《习近平谈治国理政》等重点文献书籍和“七一”讲话、纪念长征胜利80周年大会、十八届六中全会等精神，结合“两学一做”学习教育活动，深入学习了习近平总书记关于这方面的一系列重要讲话精神，坚持融入工作、生活等方方面面，做到真学、真懂、真信、真用，不断提高理论和工作水平。同时，积极参加局党组组织的理论学习，注重抓好上级规定的必读书目的学习，还采取集中读书和个人自学相结合的形式，认真撰写每一篇读书笔记、读书心得，不断改善自己的知识结构，提高综合素质。
二、抓履职强素质
工作中，办公室及全市双拥系统的同志们一道，齐心协力，扎实有序推进，圆满完成了全年双拥工作任务，2016年主要协调开展了以下工作：
组织召开了2016年度议军警会议，2016年度双拥工作暨表彰大会，开展双拥工作述职。根据人事变动，及时调整市、乡（街道）两级双拥工作领导小组，双拥工作始终处于强有力的领导之下，深入开展社会化拥军。积极推进社区双拥工作站、拥军服务窗口等基层双拥网格建设，做到市、乡（街道）、村（社区）三级都有双拥工作领导小组或双拥联络员，形成“上下一条线、左右联成片、层层有人抓、事事有人办”的社会化拥军服务网络，扎实开展双拥创建工作。认真做好以州为单位创建全国双拥模范城检查组来我市检查创建工作，多举措进行双拥宣传。一年来，《中国双拥》杂志、《中国国防报》、《中国民兵》、《国防大视野》《黔西南日报》、《今日兴义》等媒体刊发我市国防、双拥稿件200余篇，电视台报道20余次。全国双拥模范城（县）命名暨双拥模范单位和个人表彰大会结束后，为高标准贯彻落实会议精神，采取多种举措，加大宣传力度，为黔西南成功争创全国模范城鼓劲造势、创造良好氛围。市双拥工作领导小组各成员单位对以州为单位成功创建全国双拥模范城进行了大力宣传，并组织600余名军烈代表，干部群众参加全州纪念建军89周年暨黔西南州荣获全国双拥模范庆祝大会，多渠道开展国防双拥宣传。各成员单位多措并举，狠抓国防和双拥宣传教育落实，拥军优属进一步深入人心。市委党校把国防教育列入“市管班”、“中青班”教学计划，作为干部和党员培训教育的必修课，组织到井冈山等地参观红色教育基地、各乡镇（街道）干部职工搞军事训练，市委宣传部坚持把宣传争创全国双拥模范城作为宣传报道的重点，创新宣传手段，广泛开展建党95周年和红军长征胜利80周年群众性主题教育活动，将爱国主义教育和民族精神教育落到实处。通过挂光荣之家牌、发拥军慰问信、送立功喜报，兴义日报通过开设“八一”及驻兴部队通过开展春节现役军人家属大走访，扶贫帮困等活动，宣传兴义籍立功受奖现役军人的先进事迹，增强部队官兵、退役军人荣誉感和自豪感。认真组织开展中小学生国防双拥知识教育、切实提高了学生们国防观念、参军意愿。全市所有中小学都把国防和双拥纳入教学内容，认真组织新生入学军训，市人武部、乡镇开（街道）武装部狠抓国防教育，将国防观念植入全民思想意识，先后到兴义八中、六中、阳光书院、兴义职中等开展国防意识培训，帮助学校军训学生3万余人，组织国企业民兵2100人开展演练，提高企业民兵综合素质，组织师生到部队体验生活，不断增强青少年的国防意识、爱国意识，发挥双拥和国防基地功能作用。充分发挥革命烈士陵园、部队军史馆等10余家爱国主义教育基地的作用，在清明节、国防教育日、征兵等活动时机，组织干部、群众、学生和部队官兵前往现场接受国防教育、革命传统教育，进一步强化国防观念和双拥意识。在清明节、9月30日烈士公祭日，我市党政军领导干部、学生、军烈代表、驻兴部队官兵各群众20000余人，前往市烈士陵园开展祭扫烈士和公祭活动，缅怀革命先烈，继承先烈遗志，全力保障部队重大项目建设。在2016年市委议军（警）会上，根据国防后备力量建设要求，市政府解决了45万元用于人武部升级改造军地联合指挥平台，解决15.1万元作为军地联合实兵演练经费，解决人武部现役干部随军家属就业问题；帮助市公安消防大队购置灭火救援等装备经费260万元，解决建设坪东消防站建设用地11.42亩，计划投资1100万元，预计2017年8月投入使用，帮助武警黔西南支队一大队训练设备经费50.5万元，市人社部门将78088部队74分队人员按我市消防武警官兵类特殊人群处理，纳入我市参保对象，享受我市消防武警官兵相关医疗待遇，产生的相关费用由市级财政拨款解决，进一步拓展各项拥军活动。市文体广电旅游局参与了武警黔西南州支队“四有”演讲比赛，2016年退伍老兵欢送会。在纪念红军长征胜利80周年之际，将反应抗战史实影片安排在各大影院和农村电影队伍展播，共计放映200余场次，激发了广大群众爱国拥军热情。在刘氏庄园文管所，何应钦故居、民族婚俗博物馆、图书馆、文化馆开设军人窗口，对现役军人和残疾军人实行免费参观和优先服务，在旅游景点设置军人优先和军车免费停放标牌。市内的各收费景区，对现役军人“三属”伤残军人、老复员军人给予免费参观。市政务中心、药店、联通、移动、电信等服务窗口均设置了“军人优先”标牌，对复员退伍军人开辟“绿色通道”。市市场监管局通过“绿色通道”指导帮扶复员退伍军人办理个体执照21户，按照“3个15万元”优惠政策，帮扶复员退伍军人62人办理微型企业。市水库和生态移民局将55位移民复员退伍军人纳入了移民避险解困安置，将符合易地扶贫搬迁政策的15户复员退伍军人优先纳入，将移民中复员退伍军人符合计划生育政策的子女纳入素质提升补贴，对考上大学的分别给予4000元，3000元的补贴，对参加中职教育的给予1000元的补贴，对通过其它职业技术培训的培训缴费发票的45%进行补贴。市人力资源和社会保障局全年办理复员退伍军人《就业失业登记证》45本，发放复员退伍军人创业小额担保贷款5户40万元，兑现2015年36家吸纳复员退伍军人就业企业社会补贴166.05万元，符合政策的灵活就业复员退伍军人共有79人提出申请，享受补贴共计42.53万元，11月底前兑现到位。市工科局积极联合驻兴部队开展5·12“防灾减灾日”防震减灾综合应急救灾演练，做好随军家属的服务和政策倾斜工作，帮助解决官兵后顾之忧，将州消防支队士官杨林子同志的家属经营商铺纳入“伴山猫猫城”入驻补贴范围，团市委积极配合做好征兵工作，办理转团手续200余份，发放新团员证100余份。市农扶局在精准扶贫工作中将186户复员退伍军人及军人家属作为帮助对象，开展精准扶贫工作，切实为部队排忧解难。将驻兴部队子女优先安排到教学质量较好的幼儿园、小学、初中入学就读，妥善解决军人子女入学入托。市编委办、人力资源和社会保局想方设法安排行政公勤岗位和事业公勤岗位，对符合安置的退役士官和退伍军人进行安置，每年在开展事业人员招聘工作，专名安排2个岗位给退伍军人。市法院、人武部成立军人军属法律援助工作站，对涉军、军属案件做到及时立案，快速协调处理，深入推进军民融合深度发展。坚决贯彻习近平总书记关于军民融合深度发展的重要指示精神，紧紧围绕当前国防和军队改革及我市经济社会发展需求，着力推进产业发展、设施建设、科技合作、人才培养、双拥共建等统筹融合。帮助指导具有一定实力的民营企业对接参与军工领域，共同构建军民融合发展体系，优抚经费及时发放。全年共发放兑现各项抚恤补助、义务兵家庭优待金42209281元，提高优抚补助标准，在乡老复员军人定期补助标准由14102元/年提高至17760元/年（其中市级财政匹配7372元），抗日回乡务农老战士定期补助标准为18260元/年；带病回乡退伍军人定期补助标准由4920元/年提高至5400元/年（其中市级财政匹配324元），参战退役人员定期补助标准由5520元/年提高至6000元/年（其中市级财政匹配300元）。义务兵家庭优待金标准由21252元/年增加到25110元/年，进藏义务兵家庭优待金兑现标准为37665元/年，达到我市上年城镇居民人均可支配收入水平，解决困难企业老复员军人补助待遇，划拨194856元解决23名特困企业或破产企业老复员军人生活医疗困难补助，妥善解决优抚对象困难，给予10名优抚对象生活、住房困难补助109493元，落实优抚医疗保障政策。一是划拨资金64230.66元为41名在乡一至六级残疾军人办理城镇职工基本医疗保险参保缴费手续。二是帮助优抚对象参加城乡居民基本医疗保险，给予参合补助300000元。三是实行优抚医疗费用“一站式”即时结算, 给予优抚对象573人次“一站式”优抚医疗补助1143895.56元，伤残评定上报。审核上报评残、提高残疾等级等材料9件，其中核证6件、补证2件，提高残疾等级1件，城镇退役士兵安置工作。2016年度共接收退役士兵256人，转业士官16人，为妥善做好城镇退役士兵安置工作，市政府办印发《兴义市2016年度城镇退役士兵安置工作实施方案》和《兴义市2016年度城镇退役士兵考试考核办法》，对服役满12年以上的转业士官、荣立二等功以上等免考对象直接安排工作，其余安置对象一律参与考试考核，公平竞争，按照文化考试与档案考核“双考”总成绩择优录用40%，自谋职业率60%。9月1日18名安置人员全部报到上岗，发放3名自谋职业的城镇退役士兵一次性经济补助278721元。城镇退役士兵待安置期间生活待遇，按本市城镇居民最低生活保障标准545元/月发给生活补助费，共发放待安置期间生活补助费34880元，退役士兵职业技能培训工作。根据《市人民政府办公室关于印发兴义市2016年度退役士兵职业教育和技能培训实施方案的通知》（兴府办函〔2016〕4号），与市双拥办共同牵头协调市人武部、市人社局等部门对256名2016年度退役士兵进行为期3个月的职业教育和技能培训，投入培训经费130万元，培训时间为1月20日至4月20日，培训结束经考核合格发给相应等级的《国家职业资格证书》，并多渠道推荐就业，落实自主就业退役士兵一次性经济补助。发放247名自主就业退役士兵一次性经济补助2940570元，伤病残退休军人接收安置。妥善接收部队移交的1名退休士官和1名残疾退役士兵，顺利完成上级下达的伤病残退休军人接收安置任务，春节期间走访慰问现役士官、现役干部家属和烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属1620户，每户发放慰问金300元，共计486000元，走访慰问了17个驻兴军（警）部队，分别给每个部队送去了22000元慰问金和慰问品。“八一”期间市领导还走访慰问了烈属、现役军人家属等20户重点优抚对象，给每户送去500元慰问金。共送去慰问金和慰问品87000元，兴义籍武警消防战士王仲良同志在贵安新区“2.5”爆炸事件中牺牲，经公安部政治部批准为烈士。2月25日，在汕昆高速公路兴义东站出口和市烈士陵园举行了王仲良烈士骨灰迎接仪式和安葬仪式，州、市党政领导以及驻兴军（警）部队官兵、单位干部职工、学校师生、社会各界群众、王仲良烈士亲属300余人参加了仪式，烈士纪念日期间开展走访慰问烈属活动，共发放52名烈属慰问金15600元，按要求开展慰问优抚对象活动。春节期间走访慰问享受抚恤补助的复员退伍军人3449人，每人发放慰问金200元，共计689800元；“八一”期间走访慰问享受抚恤补助的复员退伍军人3558人，每人发放慰问金200元，共计711600元；合计发放走访慰问金1401400元，强化优抚医疗保障机制。给予复员退伍军人医疗优惠减免，由市民政局全额给予市人民医院减免费用补助13738.88元。组织重点优抚对象免费体检，各乡镇、街道办按照统一安排的体检时间，分批组织重点优抚对象到兴义市人民医院进行体检。组织优抚对象参加短期集中疗养。按要求组织30名优抚对象到州光荣院参加集中疗养活动。做好复员退伍军人困难帮扶资料收集工作，做好涉军群体信访工作，今年以来，共接待来访的复员退伍军人2000余人次，回复信访件13件，抢险救灾中发挥重要作用。一年来，市武部组织民兵3次，出动人员500余人次，车辆百余台次，参加则戎乡抗洪救灾、顶效纳省煤矿事故救援。炮兵团组织水上救援分队共40人，出动两搜冲锋舟奔赴我市则戎乡洋坪村抢险救灾，成功转移受困群众120名。全市消防部队共接警出动1003次，出动消防车1686辆次，出动官兵8774人次，抢救被困人员393人，疏散人员1191人，抢救财产价值6688.8万元，热情服务，竭诚奉献，为民排忧解难展忠诚。黔西南支队部分官兵看望慰问驻地困难群众，支队官兵来到敬南镇必亮村周关明、威舍镇青龙村刘经顺等4名贫困户家中，分别送去了电视机、大米、食用油、猪肉、水果等过年物资和慰问金，帮助他们度过难关、过上幸福生活。官兵参加驻地义务植树活动，以实际行动为第二故乡再添新绿。官兵们共植树300余株，忙碌的橄榄绿身影和雨后春笋般的带状林荫，成为现场一道靓丽的风景线。为弘扬雷锋精神、传承雷锋精神，黔西南支队积极参加“2016年黔西南州学雷锋志愿服务月系列活动”。大力开展爱民、为民、助民志愿服务，在兴义市街心花园，几十名官兵认真进行卫生清扫。深入普梯村进行扶贫调研,到普梯村后立即与村委召开联席会议，讨论部署下步脱贫工作,对垃圾池、蓄水池、蜂巢等支队援建项目进行了调研检查,双方就实现普梯村进一步脱贫致富再次进行了讨论交流,召开脱贫攻坚共商会。市消防大队组织官兵到福利院、敬老院看望慰问孤残儿童及孤寡老人20余次，走访慰问离退休老干部、干部遗孀及贫困户12户，慰问物资1.8万余元，资助贫困学生8名，组织冲洗街道24次，义务植树2000余株，开展扶贫、送水、消防站对外开放等拥政爱民活动120余次，为全市32个社区建立了微型消防站，为南盘江镇南龙村、泥凼镇堵德村免费发放、安装火灾独立式烟感报警器500个、消防软管卷盘100盘、灭火器20具。
三、立品德强修养
人无德不立，官无德不为。在平常的工作和学习中我始终重视加强品德修养，严格要求自己，不断完善自我。一是抓政治学习。认真学习党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，不断提升自身政治理论修养，二是抓作风改进。本人始终牢记党的宗旨，时刻以党的优良传统和优良作风引领、要求自己，坚持办实事、求实效，真正把心思用在干事业上，把精力用在抓工作上，以踏石留印、抓铁有痕的劲头扎扎实实地推动双拥工作。坚持深入部队第一线，开展调研，听取意见，思考服务基层，推动双拥工作的好办法，有力地推动双拥工作迈上新台阶。三是抓品德修养。本人把社会主义核心价值观，品德修养作为干事创业的内在引领，崇尚集体主义、爱国主义和社会主义共同理想信念。坚持把干部的德放在首要位置，带领所属人员加强党情、国情、省情和市情的学习，努力培养无私奉献、忠于祖国、热爱人民、淡泊名利、谦虚谨慎等核心价值观内涵。注重从点滴做起，养成良好的生活习惯，正确选择个人爱好，培养积极、健康、高尚的生活情趣，不断提升道德境界。带头发扬艰苦奋斗精神，牢记“两个务必”，坚持思想上艰苦、工作上吃苦、生活上清苦、党性锻炼上刻苦，努力以己之苦换群众之好、以己之苦换群众之甜，乐做双拥事业辛勤耕耘的“老黄牛”。
四、守廉洁作表率
一是带头学习廉政规定。系统学习了《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等党内法规，分析查找自身在廉洁自律方面存在的薄弱环节，增强落实党风廉政建设的责任感和自觉性。二是带头廉洁自律。时刻绷紧党纪国法这根弦，带头贯彻落实中央八项规定，正确对待和使用手中的权力，严于律己，洁身自好，绝不利用职权谋取个人利益，不违反财经纪律。严格执行个人有关事项报告制度，自觉接受监督。三是带头厉行勤俭节约。严格落实各项节约措施，坚决反对铺张浪费，不到高档场所消费。坚决做到不该说的不说、不该吃的不吃、不该拿的不拿、不该走的不走、不该动的不动，严格政治纪律和政治规矩，始终保持共产党人的政治本色。大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约作风，坚决抵制歪风邪气，不攀比、不讲排场。
五、学法规办好事
一年来，本人始终坚持树立社会主义法制理念，不断增强自己学法知法、依法办事、执法为民、尊章守纪的自觉性，通过认真学习社会主义法治理念,牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导理念,切实提高自身的政治意识、大局意识和法治意识。2016年，我们双拥工作因为严格依法操作，按规定办事，积极主动提供优质高效服务，受到部队官兵和人民群众的一致好评。
回顾一年来的工作，我感到履职中仍有差距：学习进入思想的深度不够，还没有真正把理论学习当作提高素质和能力的关键，缺乏自觉学、主动学的动力；深入基层调查研究还不够经常，可以说对新形势下双拥工作面临的新情况、新问题掌握得不够，挖得不深。下一步要努力做好以下几点：一要抓学习。把加强政治理论学习摆在自身建设的首要位置，学习党的路线方针政策以及最新理论，切实增强政治敏锐性和鉴别力，以理论上的清醒，促进政治上的坚定。二要抓作风。要深入基层，联系群众，倾听群众意见，努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作，不断完善和提高自己。三要抓创新。通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，最终达到工作成效的不断提高。