兴义市退役士兵职业教育和技能培训基本做法
开展退役士兵职业教育培训是深化安置工作改革、加快安置职能转变的必然要求,也是加强退役士兵就业指导服务、提高退役士兵就业竞争能力的必然途径。
2008年以来,我市通过精心安排部署,积极探索实践,在抓好退役士兵职业教育和技能培训工作方面取得了一定成效。积极引导退役士兵转变就业观念,解除了他们退伍返乡的后顾之忧,做到退伍即入学,培训后就业,有助于满足企业用工需求,有利于维护社会和谐稳定,营造全社会重视关心支持退役士兵就业的良好氛围。
一、退役士兵职业教育和技能培训的主要做法
为认真贯彻落实《国务院、中央军委关于加强退役士兵职业教育和技能培训工作的通知》和《省政府、省军区关于加强退役士兵职业教育和技能培训工作的意见》精神,我市制定出台了《关于加强退役士兵职业教育和技能培训工作实施方案》、《兴义市复员退伍军人创业活动实施方案》,鼓励和引导退役士兵自主创业、自谋职业、自我发展,积极帮助广大退役士兵创业、就业,在全市形成政府主导、部门协调、退役士兵广泛参与的创业富民、就业惠民新格局。
(一)加大职业教育和技能培训工作宣传力度
按照市委、市政府的要求,做到培训对象人员早策划、经费早预算、工作早安排。为确保每年退役士兵职业教育和技能培训工作顺利开展,在每年的退役士兵未回来之前,市安置办在做接待方案时,就印制了《兴义市退役士兵自愿参加职业教育和技能培训申请表》,让每位退役士兵了解职业教育和技能培训工作,并由每位退役士兵填写自愿参加职业教育和技能培训申请表,确保每位退役士兵都能参加培训。
(二)培训组织机构健全
成立了以市人民政府分管副市长为组长的退役士兵职业教育和技能培训工作领导小组,下设培训办公室、筹备组、教学组、管理组、宣传组、后勤保障组、督导组、推荐就业组,并明确各小组和乡镇(街道)工作职责。确定了培训原则、培训目标、培训对象、培训内容、考试考核办法等。每年在培训开班仪式上,市委、市政府领导都出席并提出要求,鼓励退役士兵学到一技之长,使整个培训工作有序开展。
(三)运作方式科学,培训方法有效
一是严格制订了切合实际的培训方案,依托兴运司劳动技能培训学校为培训合作机构,市级财政按参加培训退役士兵的人数拨付培训经费。该校负责按教学大纲要求做好退役士兵的劳动技能培训工作。二是每年的11月至12月市政府均安排双拥办与培训学校对用人市场做好调研,为下一步开设培训专业打好基础。我市近年来,培训主要以汽车维修、中式烹饪、焊工、保安等专业为主。三是采用集中分班方式进行培训,每周按六天课时48节安排,首先进行集中授课,学习理论知识,其次是实际动手操作,增强培训学员实际操作能力,按排每个专业理论课上3天、实操课3天,除了开设专业课时外,学校还增设了法制课、体育课等,不断创新授课方式,提高退役士兵学习兴趣。四是为参加培训的退役士兵提供生活上的方便,培训期间退役士兵的生活吃住费用全免外,同时每人每月还发放300元的生活补贴。几年来,市级财政共安排150多万元,用于发放退役士兵培训生活补贴。
(四)加大管理力度、确保培训工作顺利开展
根据市政府安排,由市双拥办牵头协调市人武部、民政局、人社局、教育局、财政局派出专人负责管理工作,并从部分乡镇人武部抽调人员参与管理,抽调的管理人员一律与原单位脱勾,专门参与培训管理。每个班由一名专武干部配合班主任负责日常管理工作,所有管理人员与参加培训的退役士兵共同学习生活。培训期间,每天管理组都安排一名人员和学校一名老师值班,夜里到宿舍检查点名、清点人员,确保培训工作安全开展。
(五)积极推荐就业
对参加培训的退役士兵均制作了专门的档案资料,并录入电脑进行管理。市人武部、民政局、人社局负责组织推荐就业、创业,努力把培训机构打造成为退役士兵安置政策宣传、就业、创业的平台,使退役士兵培训学校成为安置部门的助手和适应安置工作新形势的有效延伸机构。积极利用政府部门设置的特殊岗位,推荐他们到政府部门做协勤、保安、民兵等工作。同时还多次举办退役士兵就业招聘会、退役士兵招聘信息宣传栏,向需要用人的企业单位推荐。积极推荐退役士兵到省外和沿海发达城市就业、创业,争取退役士兵就业、创业利益最大化。近几年来分别推荐了部分退役人员到广东省深圳市众恒泰公司、广东省梅州市汽车机电厂、云南黄泥河电厂就业。自2008年以来,我市共组织退役士兵职业教育和技能培训六次2056人,参加培训退役士兵达95%以上,推荐就业1850人,其中推荐到省外就业230人。
二、退役士兵职业教育和技能培训工作中存在困难和问题
(一)退役士兵对职业教育和技能培训认识不足
部分退役士兵认为培训不起任何作用,且培训生活补助费较低,培训内容与自己特长不对口,而且耽搁了他们找工作的时间,不愿参加培训,给培训工作的组织带来困难。
(二)培训基地硬件不足,培训专业单一
在对退役士兵职业教育和技能培训工作中,市级培训所学内容仅限于理论知识,实际操作硬件不强,而且专业过于单一。只局限于汽车维修、中式烹饪、焊工等三个专业,离退役士兵学习意愿仍有差距,就业市场需求的对口专业没有,致使退役士兵参加技能培训的兴趣不高,没有真正起到退役士兵之所需,导致参训率低,就业渠道窄,组织培训、管理难度较大。
(三)培训时间设置不科学
短期培训应按培训的具体科目所需时间来确定。现在政策规定不低于三个月,不便于组织实施。
三、下步工作打算
一是要建立退役士兵培训的长效机制,从组织上、经费上、培训机构及培训内容等方面具体落实,为退役士兵职业教育和技能培训提供坚强的组织保障。
二是制定优惠政策,适当提高退役士兵培训期间的生活补助,鼓励退役士兵积极参加培训
三是要努力设置科学合理的专业,增强实用性,提高退役士兵的学习兴趣。
四是要扎实做好推荐就业工作,要多方努力、多形式拓宽就业渠道,促进更多退役士兵就业。